質問なるほドリ:新しい認定こども園、これまでとどう違う？＝回答・鈴木直

毎日jp様
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　◇指導監督、内閣府に一本化　幼保に移行義務づけず

なるほドリ　国会議員がテレビで

「こども園（えん）」とか言っていたけど、何のこと？

記者　政府は税と社会保障の一体改革で

０６年から幼児教育と保育を一体提供してきた

「認定こども園」を廃止し、「総合こども園」を新設する方針でした。

それが民主、自民、公明３党の修正協議で

１５年度をメドに認定こども園を充実する方針に変わりました。

Ｑ　どう違うの？

Ａ　認定こども園は幼稚園と保育所を合わせた施設ですが、

幼稚園は文部科学省（もんぶかがくしょう）、

保育所は厚生労働省（こうせいろうどうしょう）が所管しています。

二重行政の弊害で、認定こども園は

定員が幼稚園枠と保育所枠に分かれ、

幼稚園枠は文科省予算、保育所枠は厚労省予算です。

施設にすれば幼保双方の認可が必要なうえ、

補助金申請なども煩雑（はんざつ）です。

それが一因で、施設数はまだ９１１（４月１日時点）と、

政府目標の２０００施設の半分以下です。

Ｑ　総合こども園は？

Ａ　やはり幼保一体化施設（ようほいったいかしせつ）です。

しかし二重行政への反省を踏まえ、

補助金や認可・指導監督を内閣府（ないかくふ）に

一本化するのが政府の考えでした。

Ｑ　じゃあ、結局二重行政は続くんだ。

Ａ　いえ、新たな認定こども園には、

予算や権限を内閣府に集約するという

元々の政府案が採用されています。

Ｑ　だったら名前は「認定」で変わらないけど、

実態は「総合」になるってこと？

Ａ　そうも言えません。

政府原案は保育所について、

３歳未満児のみを預かる施設を除き、

原則１０年以内に総合こども園へ移行することを

義務づけていました。

幼稚園の移行は義務化していませんでしたが、

修正案は幼稚園、保育所ともに

「移行は義務付けない」と明記しています。

Ｑ　幼稚園や保育所のまま残る所も多くなりそう。

Ａ　重要なのは昨年１０月時点で４万６０００人いる

保育所待機児童（たいきじどう）の解消です。

幼保一体化よりは認可保育所数を増やすのが効果的。

補助金負担を嫌って、待機児童がいるのに

都道府県が認可しないケースが指摘されていますが、

今回の修正では、面積など客観的な基準を満たす

保育所について、都道府県は原則、

認可しなければならないとされています。

Ｑ　改善が期待できる？

Ａ　そうですね。ただ、保育所は定員が増えると

入所を諦めていた人が押し寄せ、

結果的に待機児童が増えてしまうという面があります。（政治部）

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