msn産経ニュース様
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いつも何とも思わずに学校に納めているお金の中に、
ＰＴＡ会費があります。
しかし、そのＰＴＡ会費がどのように使われているのかを
考えたことがあるでしょうか。
文部科学省の調査では、
全国の４７都道府県２０政令指定都市のうちの
多くの教育委員会において、
一部の公立高校で教員の補習指導に対する
報酬や校舎の修繕などのために、
ＰＴＡ会費が「流用」されていたことがわかりました。
どんな事情があるのでしょうか。
そしてＰＴＡ会費はどう使われるべきなのでしょうか。
公立高校の教員が勤務時間中に補習をしても、
公立高校の教員が勤務時間中に補習をしても、
それは仕事の内です。
それに対して報酬をＰＴＡ会費から支払うことは、
明らかに違法行為となります。
ただ、早朝や放課後など勤務時間外に
補習指導などを行う場合は、「公務員の兼業」として、
教育委員会が許可すれば報酬を受けることができます。
しかし調査の結果、２００７（平成１９）年度から
しかし調査の結果、２００７（平成１９）年度から
２０１１（同２３）年度までの５年間に、
北海道、茨城など合計１８都道府県・政令指定都市
（以下「県市」）で、ＰＴＡ会費などから
教員に報酬が支払われていたことが判明しました。
判明した公立高校ではすべて、
教育委員会から兼業の許可を受けていませんでした。
関係者らの話によると、「昔からの慣行で、
違法だとは思わなかった」ということのようです
。不適切な報酬の支払いがあった
公立高校は計４７０校に上ります。
一方、６７県市のうち４１県市では、
一方、６７県市のうち４１県市では、
校舎の修繕、部活動の交通費などの経費を
ＰＴＡ会費で賄っていたことも明らかになりました。
ＰＴＡ会費から流用したケースを見ると、
ＰＴＡ会費から流用したケースを見ると、
窓ガラスや照明器具の修繕、
庭木の剪定（せんてい）など
施設設備関係での流用が２５県市、
コピー機やプリンターなどの使用経費など
備品・消耗品関係での流用が２４県市などで、
極めて広い範囲でＰＴＡ会費の流用が行われていました。
ただ、教員報酬など人件費の場合を除けば、
ただ、教員報酬など人件費の場合を除けば、
ＰＴＡ会費からの流用がすべて
違法というわけではありません。
文科省は「強制的に徴収するのではなく、
ＰＴＡ等学校関係団体等が真に任意に
経費の支援を行うことは禁止されていない」
と説明しています。
ただ、保護者にとってＰＴＡ会費は
強制的に徴収されているのも同然であり、
学校側が保護者に十分な説明を
していなかったとすれば問題でしょう。
さらに大きな問題は、ＰＴＡ会費の流用から、
さらに大きな問題は、ＰＴＡ会費の流用から、
公立高校の予算不足がうかがえることです。
ある高校関係者は「教育委員会に頼んでも
予算が出ない。子どもの教育のためには
やむを得ない」と打ち明けます。
しかし校舎の修繕費などは本来、
しかし校舎の修繕費などは本来、
公費で負担すべきものです。
安易にＰＴＡ会費の流用を認めることは、
教育予算の不足という行政の怠慢を
保護者に転嫁することにつながりかねません。
学校側にも、ＰＴＡ会費を便利な財源として見る
甘えがあったことは否定できないでしょう。
ＰＴＡ会費の使い方には、行事などの
ＰＴＡ活動にとどめるべきか、
学校の教育活動の一部も対象とするのか、
これまでもさまざまな議論がありましたが、
公費で負担すべき項目とＰＴＡ会費などで
賄える項目の明確化、保護者の合意形成の