【奈良県】病児保育所県内4か所に全国最低水準


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◆赤字運営広がり阻む

 病気になった子供を預かり、看護師や保育士が世話をする病院併設型の
「病児保育所」が県内で今年度、新たに生駒、桜井両市でオープンした。
すでにある奈良、橿原両市の施設では年間利用者が
約200人に上り、「子供は急に病気になる。
安心して預けられるので本当に助かる」と感謝する声が寄せられている。
ただ、県内の施設の数は4か所と全国で最も少ない水準で、
運営も既存の2施設はいずれも赤字と、課題は多いようだ。
(守川雄一郎)

 「約2年の準備を経て、この日を迎えた。
ただ、極めて難しい仕事。
油断すると、あっという間になくなってしまうのでは、と危惧する」

 10日、桜井市の済生会中和病院で開かれた
病児保育所「さくらんぼ」の開所式。
運営責任者の柴田優・小児科部長は出席した約40人にこう語りかけた。

 病児保育所は同病院の小児病棟に併設され、
保育士2人、医師3人、看護師14人が多い場合で
1日3人の病児(10歳未満)を保育する。
保育ルームは33平方メートル。
絵本や人形があり、感染症対策の仕切りも備えている。

 一方、態勢を整えるためには相応の運営費がかかる。
全国の多くの病児保育所が同じ問題を抱えている。

 1日の利用料は2000円。
市と県からあわせて最大728万円の補助金が支給されるが、
初年度は「赤字の見通し」という。

 柴田部長は「病児保育所は、
働く女性らの子育て支援には欠かせない施設。
どうすれば息長く運営できるのか考えたい。
ここからが正念場」と力を込める。

             ◇

 奈良市の市立奈良病院に昨年4月に開所した「いちご保育園」。
12年度は0~10歳の231人が利用した。
今年度も多い日は5人の定員がすぐに埋まる。
「子供の急な体調変化に対応してほしい」という母親らの声に、
今年度からは当日受け付けも始めた。多くの利用者が喜んでいる。

 市によると、国と、市独自の補助金を合わせて、
昨年度は830万円を支給した。
しかし、経営は赤字だ。谷美幸園長は
「風邪の流行期といった季節による利用のばらつきもあり、
運営には難しい点が多い。より多くの子供を預かれるようにしたいのだが」と話す。

 熱を出した2歳の長女を預けていた市内の会社員の女性(36)は
「仕事先の都合もあり、急に休めないのですごく助かっている。
5歳の長男とあわせて、2か月に1回はお世話になる」と感謝する。

 また、大阪市内の会社に勤務し、
これから、9か月の長男を預けるつもりという女性(33)は
「大阪まで子供を連れて行けないので、
奈良市内に病児保育所があるのは安心」と話す一方で、
「遅刻や早退をしないと送り迎えが間に合わない。
これで延長保育があればうれしいのだが」と話す。

          ◇

 県子育て支援課の担当者は県内の現状について、
「病児保育施設は都市部だけではなく、
県内にバランスよくあるのが理想。
ただ、開設する市町村や病院の財政負担が大きいため、
なかなか広がらない」と明かす。

 専門家は普及しない背景として、
国の基準に合わせた設備と人員配置にコストがかかることや、
子供の容体が変わりやすく、
急なキャンセルが多いことなどを挙げている。
鈴木亘・学習院大教授(社会保障論)は、
全国病児保育協議会が加盟350施設を対象に
11年度実施した調査で74%が赤字経営だったことをふまえて
「特に地方では、市場原理に任せた経営は成り立ちにくい。
保険制度を創設し、県民全体で支え合う仕組みづくりが必要だ」
と指摘する。

 Q 病児保育って何?どんなタイプがあるの?

 A 働く女性や一人親世帯の子育て支援策として、
1994年に国の補助金制度が開始されて広まった。
医療機関が設置する「病院併設型」のほか、
保育所が設ける「保育所併設型」、独立した「単独型」などがある。

 Q どんな症状の時に預かってもらえるの?

 A 「病児対応型」の施設では入院は必要ないが、
風邪にかかったり、けがをして
安静にしなければならなかったりする子を受け入れる。
隔離保育スペースを持ち、風疹やインフルエンザなどの
感染型疾患にも可能な限り対応する。

 このほか、回復途中の子供用の「病後児対応型」、
保育中に発病した場合に保育園などで
緊急対応する「体調不良児対応型」がある。

 Q 今後の展開は?

 A 首都圏では2000年代以降、
NPO法人が運営する「自宅派遣型」の病児保育事業が
「個人の事情に応じて、きめ細かく対応してくれる」と人気を呼んでいる。
子育て世代の多い地方の都市部でも
サービスを望む声は多い。
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